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제 목 :  기획특집..봄철 폭군‘미세먼지’남의 일 아니다

전기차 구입 보조금 지원...경로당 등 공기청정기 지원

미세먼지 알림서비스 강화..학생들 미세먼지 마스크 지급

조규일 시장 #매일 맑음캠페인 미세먼지 안심쉼터 등 개설키로 

지난 215미세먼지 저감 및 관리에 관한 특별법(이하미세먼지 특별법’) 전국적으로 확대 시행되면서 지금까지 수도권 대기환경 개선에 관한 특별법에 따라 수도권에서만 시행되던 고농도 미세먼지 비상저감조치를 전국적으로 확대 시행할 법적 기반이 마련되었다.

  이에 따라 진주시도 어린이에서부터 고령층에 이르기까지 다양한 미세먼지 대책을 수립 시행하는 등 미세먼지 줄이기와 대기환경 개선에 총력을 기울이고 있다./ 편집자 주 

20184월 경남과기대 박정호교수는 경상남도 미세먼지 발생원별 조사용역중간보고에서 매우 의미 있는 발표를 했다. 

도내 창원, 양산, 김해 등 대단지 공업도시와 비교했을 때 진주시의 봄철 미세먼지 고농도 일수가 더 많이 조사되고 있다며, 이는 진주시의 미세먼지 농도가 진주시에서 발생하는 것보다는 외부의 요인에 더 많은 영향을 받고 있는 증거라고 제시했다. 

박정호 교수는 그 한 예로 남서풍이 부는 날 하동화력, 여천산단, 그리고 광양항 등 진주시의 남서 방향에 위치한 대단지 오염배출원이 바람을 타고 진주시로 유입되어 체류하는 패턴을 보이고 있으며, 진주시보다 남동방향에 위치한 창원, 김해와 비교 했을 때 진주시의 미세먼지 농도가 높게 측정되는 것은 외부에서 그 원인을 찾아야 한다는 것이다. 오는 11월 용역이 완료되면 어느 정도 그 원인이 밝혀질 것으로 보인다. 

반면에 진주시 내부에서도 점점 증가하는 자동차 등록대수와 인구증가를 앞서는 가구수의 증가로 인한 냉·난방기의 증가 등은 진주시의 미세먼지 증가에 가장 큰 영향을 끼치는 것으로 보고 있다.

  201812월 환경부의 자료에 따르면 진주시내 배출가스 5등급 이상의 차량은 24,000대에 이르며 이는 총 자동차 등록대수의 19%에 육박하는 숫자다.

20193월 환경부에서 발표한 서울시의 배출원별 질소산화물(초미세먼지 전환 원인물질) 배출량에 따르면 질소산화물 배출원으로 1위는 도로이동오염원(자동차)의한 영향이며, 2위는 비산업 연소 즉 난방용 보일러 등에 의한 배출, 그리고 3위로는 비도로이동오염원(건설기계 등)인 것으로 나타났다. 

비록 서울시를 기준으로 자료를 제시하고 있지만, 서울시 뿐 아니라 우리나라의 경우 도시들은 그와 유사한 패턴을 가진 것으로 알려져 있다. 

도로오염 저감 노력 

이에 진주시에서는 질소산화물의 발생원을 줄이는 방향으로 미세먼지 저감대책을 수립 시행하고 있다. 먼저 도로이동오염원(자동차)의 질소산화물 저감을 위한 대책으로 오래된 대형 경유차의 조기폐차를 유도하고 이에 대처할 친환경자동차의 전환을 위한 정책을 추진하고 있다. 이 사업의 일환으로 추진되는 사업이 먼저 노후 대형 경유자동차의 조기폐차 지원 사업이다

이를 위해 진주시에서는 518백만원의 사업비를 편성하여 노후경유차중 대형차량 300여대를 우선적 대상자로 선정하여 폐차를 진행 중에 있다. 

아울러 대형 물류차량의 경우 서민들의 생계와 직결되어 폐차가 원할 하지 못하는 점을 감안하여 PM, NOx저감장치 부착 보조금을 지원하고 있다. 2019년에는 8대정도 부착할 수 있도록 사업비를 편성하였으며, 대당 15백만원 정도 사업비가 지원된다 

이와 함께 진주시는 전기자동차 구매자에게 국·도비를 제외하고도 5백만원의 시비를 추가하여 대당 17백만원의 보조금을 편성하여 4월중 63대를 보급 완료하였다. 뿐만 아니라 시민들의 전기자동차 전환에 대한 욕구가 높아 1차 추경을 통해 30대분 51천만원을 추가 편성하여 6월중 보급을 완료하고자 추진 중에 있다

또한 대형 시내버스를 친환경차량으로 전환하는 사업을 2005년부터 14년간 추진하여 시내버스 254대중 187대의 차량이 천연가스 차량으로 전환하여 도로변 질소산화물 배출량을 줄이고 있다 

비산업부문 미세먼지 저감 노력 

진주시는 이와 더불어 두 번째 원인으로 알려진 비산업 연소 즉 난방기에 대한 미세먼지 발생량을 줄이기 위한 대책도 마련해 추진 중이다 

진주시는 서부경남의 주거 중심도시이며, 5개의 대학에 36천명의 대학생들이 살고 있다. 201812월 통계자료에 따르면 진주시 인구는 345987인으로 145153 가구수가 등록되어 가구당 2.3인으로 조사되었다 

하지만 대학을 중심으로 한 나 홀로 주거형태인 원룸을 감안하면 난방보일러는 거의 인구수에 가깝다고 예견할 수 있다. 이 난방보일러의 연소과정에서 배출되는 질소산화물은 미세먼지로 전환하여 진주시 미세먼지의 두 번째 변수로 작용하고 있다 

이에 진주시에서는 난방보일러에서 발생하는 질소산화물 저감을 위해 산업용 보일러를 저녹스 보일러로 전환하는 사업을 2014년부터 시행하여 2018년까지 52대의 대형보일러(1톤이상)를 저녹스 보일러로 교체 완료하였으며, 2019년에는 2대의 보일러를 교체 중에 있다 

또한 가정용 일반보일러를 저녹스 보일러로 교체할 경우 대당 16만원의 보조금을 지원하여 저녹스 보일러 보급 확대를 지원하고 있다. 2019년에는 50대의 보일러를 저녹스 보일러로 교체할 계획이다 

미세먼지 안전 시스템 구축  

진주시에서는 이와 별도로 미세먼지 알림서비스 강화를 위해 미세먼지 알림 신호등을 시민들이 많이 다니는 도로변에 설치 중에 있다. 이는 미세먼지 뿐 아니라 현재 환경부에서 운영 중 인 우리동네 대기질알림서비스에서 제공하고 있는 오존, 황산화물 등 10종의 자료를 표출할 수 있는 신호등이다 

이와 병행하여 도로이동오염원인 자동차에 의한 미세먼지로부터 대중교통 이용자들의 건강을 보호하기 위해 안심회피시설을 설치 계획 중이다.

도로이동오염원 즉 자동차에 의한 미세먼지 영향이 가장 크다는 것은 결국 대중 교통을 이용하기 위해 대기하고 있는 시민들이 가장 가까운 곳에서 건강을 위협받고 있다는 걸 의미함에 따라 대중교통 이용자들의 건강권 보호를 위해 버스정류장 3곳을 대상으로 미세먼지 안심 쉼터를 7월중에는 완료할 예정이이다 

이 시설이 설치되면 겨울철 혹한, 그리고 봄철 미세먼지에 대한 안전대피시설로서의 기능과 함께 실내 넝쿨 식물을 식재하는 방법 등 기후변화에 대응할 수 있는 시스템들을 추가하여 대중교통을 이용하는 시민들에게 최상의 서비스를 제공해 나간다는 계획이다. 이는 대중교통 이용 활성화와 함께 자가용 이용을 줄여 지구 온난화를 예방하는 일석이조의 효과를 거둘 것으로 기대되고 있다 

하지만 이 같은 진주시의 노력에도 불구하고 수도권에서만 시행되던 미세먼지 비상저감조치가 2019215일자로 전국적으로 확대 시행된 이후 진주시에서도 벌써 2번씩이나 고농도 미세먼지 주의보가 발령되는 등 이제는 미세먼지 주의보가 남의 일이 아니게 되었다 

이에 진주시는 5세미만의 어린이와 65세 이상의 취약계층을 대상으로 미세먼지 마스크를 지급하였고, 향후 유치원생 및 초등학교생과 중·고등학생 중 호흡기 질환이 있는 학생들을 대상으로 추가로 마스크를 보급할 예정이다 

또한 미세먼지에 취약한 어르신들을 위해 20192월에 534개 경로당에 7억원의 예산을 들여 공기청정기 설치를 마무리했으며 어린이집 공기청정기 임대사용 비용 전액 지원한데 이어 초중고에도 지원 계획이다 

시민과 보폭을 맞춰 미세먼지에 대응 

시는 이와 같은 조치가 미세먼지로부터 안전한 생활환경을 추구하는데 충분하지는 않겠지만 이를 계기로 미세먼지로부터 안전한 생활습관을 홍보하는 효과는 있을 것으로 보고 있다. 

오는 422일은 제49회 지구의 날이다. 그리고 418일부터 422일까지가 환경부에서 지정한 제11회 기후변화주간이다. 지구의 날을 맞아 지구의 환경이 더 나빠지지 않도록 각자의 위치에서 최선을 다하자는 의미를 담는 행사를 전국 지자체 마다 마련하고 있다.

진주시는 45일 조규일 시장이 진주시청 직무실에서 “#매일 맑음 하나라는 실천운동을 선언하면서 지구의 날 홍보 캠페인의 장을 열었다 

이날 조규일 진주시장은 이 캠페인에 가까운 곳, 함께 걸어가실래요?”라는 문구를 적으면서 자동차 덜 타기 운동에 동참하면서 시민들의 적극적인 참여도 당부하였다 

이 캠페인은 미세먼지, 폭염 등 각종 환경변화에 따른 재난을 외부적인 요인에서 찾아 그 근본을 개선해 나가는 것과 함께 우리 스스로 지금 이 자리에서, 이 순간, 바로 실천할 수 있는 일을 찾아 실천하자는 운동이다. 

진주시 관계자에 따르면 이 캠페인 외에도 기후변화주간에 BNK경남은행의 후원으로 경로당 1개소에 쿨루프 시범사업을 시행할 계획이며, 미세먼지로부터 안전한 비봉산 도시숲을 시민들과 함께 걷는 쑥떡 쑥떡 산책길을 준비하여 도시숲이 시민들에게 미세먼지로부터 안전한 피난처가 될 수 있음을 알려 나가기로 했다.

20193월 농촌진흥원 보도 자료에 따르면 거실 20에 잎식물 화분 3~4개를 두면 초미세먼지가 20%가 줄어드는 효과가 있다고 발표하였으며, 산림청 자료에 의하면 큰 나무 한그루가 흡수하는 대기열은 15평형 에어컨 15대를 5시간 이상 가동시키는 효과가 있다고 밝혔다 

이 자료에서 볼 수 있듯 미세먼지, 폭염 등 기후변호로 생긴 각종 재난에 대비하는 가장 확실하고 지속적인 대안은 도심 주변으로 숲을 가꾸는 것이다. 진주시의 경우 이미 그 대안으로 비봉산 숲 가꾸기 사업이 한창 진행 중이다. 

앞으로도 미세먼지나 폭염은 우리의 삶속에 재난으로 다가올 것이고 막대한 비용을 지불하게 할 것이다. 이를 대처하는 가장 현명한 방법은 국가는 국가의 위치에서, 진주시는 진주시의 위치에서, 시민들은 시민들이 있는 그 자리에서 각자 실천할 수 있는 것들을 다음세대로 미루지 말고 지금 당장 실천할 때 우리는 희망을 가질 수 있을 것이라고 본다. 진정한 아젠다(Agenda)가 실현되어야 할 것이다.

 

여성신문(womenisnews@hanmail.net)

2019-04-16 오후 4:57:38, HIT : 575
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